O příspěvek pro solidární domácnost je třeba žádat prostřednictvím internetové aplikace a s využitím elektronické služby Identita občana. Tento způsob vyřízení příspěvku proces žádosti zjednodušuje, ale diskriminuje občany, kteří z nejrůznějších důvodu elektronicky nekomunikují a elektronickou identitu nemají. Experti a expertky Sítě upozorňují na to, že postupující digitalizace státní správy může vést k podobným případům digitálního vyloučení. A apelují na to, aby lidem zůstala možnost podobné záležitosti nadále vyřizovat nedigitálně.
Lidé, kteří zdarma ubytují uprchlíky před válkou na Ukrajině, mohou za splnění určitých podmínek získat od státu finanční příspěvek, tzv. příspěvek pro solidární domácnost. O tento příspěvek je však možné žádat pouze elektronicky za předpokladu, že žadatel disponuje tzv. elektronickou identitou. Tento způsob řadě občanů i státu vyřízení příspěvku bezesporu usnadňuje, diskriminuje však občany, pro které je z nejrůznějších důvodů zřízení elektronické identity a využívání nástrojů elektronické komunikace nepřístupné (například proto, že nepoužívají internet). Přitom neexistuje důvod se domnívat, že tyto skupiny osob se do ubytovávání uprchlíků z Ukrajiny nezapojují.
Jsme si vědomi, že státní správa v současné situaci čelí bezprecedentním výzvám a rychlou reakci na potřebu ubytovat velké množství lidí z Ukrajiny oceňujeme. Zároveň považujeme za důležité upozornit na to, že nemožnost o příspěvek zažádat jinak než elektronicky s ověřením přes elektronickou identitu, v praxi nedůvodně vylučuje část obyvatel z okruhu legitimních příjemců podpory. Postupující digitalizace státní správy musí zachovávat nedigitální alternativy, a předcházet tak digitálnímu vyloučení, před kterým experti a expertky Sítě k ochraně demokracie dlouhodobě varují, například ve své zprávě za druhé pololetí roku 2021.
Digitální vyloučení zůstává skrytým problémem, který postihuje značnou část společnosti. Přinejmenším se dotýká asi 17 % (a v případě důchodců 56 %) domácností, které nemají přístup k internetu. Pravděpodobně je rozsah tohoto problému ale mnohem širší, vzhledem k rostoucí, ale stále nízké, úrovni zkušeností občanů s využíváním nástrojů eGovernmentu. Portál občana využívá čtvrt milionu lidí. Bankovní identitu od jejího spuštění na začátku roku 2021 vyzkoušelo 700 tisíc lidí; před jejím zavedením používalo nějakou formu elektronické identity 400 tisíc lidí.
Podepsáni následující expertky a experti:
Pracovní skupina pro politická práva:
JUDr. Zdeněk Červínek, Ph.D.
JUDr. RNDr. Jitka Jelínková, Ph.D.
JUDr. Petr Kolman, Ph.D.
Mgr. et Mgr. Jan Vobořil, Ph.D.
JUDr. Jan Hořeňovský
Pracovní skupina pro veřejnou správu:
Doc. Ing. Marie Bohatá, CSc.
JUDr. Tomáš Havel, Ph.D.
JUDr. Tomáš LOUDA, CSc.
Ing. Edvard Outrata
JUDr. Ivan Přikryl
JUDr. Marie Sciskalová, Ph.D.
Zdroje:
